本网讯 王瑶报道:近年来,我市农村村民违法违规占用耕地建房现象逐年递增,占每年卫片例行督查发现的违法占用耕地宗数50%以上。此前,我市农村宅基地管理依据都没有具体结合我市实际,因此,加强宅基地管理、切实保护耕地迫在眉睫。

  近日,市国土资源局召开新闻发布会,详细解读了我市于8月29日出台的《新余市城市规划区外农村宅基地管理办法》(以下简称《办法》)。

  国家工作人员等非农人员申请宅基地不予批准

  如今很多在外工作的人都想回乡下老家盖房子,但是哪些人可以申请到农村宅基地呢?国家工作人员等非农户口人员想回老家建房可以申请宅基地吗?

  市国土资源局耕保科工作人员介绍说,根据《办法》第七条规定,农村宅基地的审批对象必须是符合申请条件的本集体经济组织成员。

  第八条规定,城市规划区外农村村民有下一情形之一的,可以申请宅基地:农村村民因无住房或现有住房用地面积明显低于规定标准,需要新建住房或扩大住房用地面积的;农村村民达到法定婚龄需另立门户,已有的宅基地不能分割或分割后的宅基地面积低于规定标准的;因国家或者集体建设需要拆迁安置的;因发生或防御自然灾害需要搬迁的;其他符合国家规定可申请宅基地的。

  另外,根据《中华人民共和国土地管理法》第八条规定:农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有;因此,宅基地作为农民集体所有的土地,国家工作人员等非农户口人员申请宅基地是不予批准的。

  没有编制村级规划的村庄一律暂停宅基地审批

  现在广大农民生活水平提高了,改善居住条件的愿望迫切,导致乱占耕地建房现象时有发生。因此,农民建房一直是困扰政府的一个难题,既要保护合法权益,又要制止农民违法违规占地建房。

  为破解这一难题,进一步规范农民建房行为,我市要求各乡镇成立规划建设管理所,与国体资源中心所合署办公,农民使用宅基地建房必须符合规划,对没有编制村级规划的村庄一律暂停宅基地审批,待编制完成后,再行审批。该《办法》进一步规范审批程序,加强批后监管,确保违法违规建房行为制止在萌芽阶段,减少违法违规建房给农民带来的损失。

  国土资源管理部门关口前移、重心下移,加大执法力度。建立市、县、乡、村四级执法监察网络体系,聘请乡、村执法监察信息员、协管员,建立社会监督机制,加大对耕地保护的巡查力度,各级均建立动态巡查责任目标考核体系,量化考核标准,责任落实到人。

  一些乡镇政府在处理违法违规占地建房上探索出了新路子。渝水区罗坊镇聘请集镇和村庄的保洁员担任土地管理监管员和信息报送员,适当增加薪酬,利用清扫的机会发现情况,每发现一种新增建设用地,通过电话、微信等方式上报,经核实后给予资金奖励,做到责任和压力层层传导。

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