今年以来,多省份出台加强政务诚信和公务员职业道德建设的相关文件,一些地区提出建立公务员诚信档案,探索公务员守信激励和失信惩戒机制。公务员的诚信档案要记录哪些内容?公务员的“失信”行为如何惩戒?公众能否参与评价监督?(8月11日 中国新闻网)
   从各地的探索热情和进度来看,建立公务员诚信档案,几乎是“板上钉钉”之事,只是时间早晚不同步而矣!而目前受关注的焦点,无外乎有三个方面:一是哪些行为纳入诚信档案,边界如何设置;二是“失信”了怎么办,惩戒办法如何裁量;三是保证档案的诚信,如何防止档案失真。
客观来看,诚信档案记录哪些内容、如何惩戒失信,只是制度层面的事,操作简单、立竿见影,但如何防止诚信档案“不诚信”,则是个相对困难的操作命题。
现实很骨感,一些公务员的失信,不仅表现在言语、行为方面,档案记录也是一片“重灾区”。颇具讽刺意味的是,原副部级官员卢恩光,从私营老板一路买官到副部,此人年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假,被调侃为“五假”官员。无独有偶,现实中除了性别,其他全部造假的官员比比皆是。
要为公务员建诚信档案,确保档案的真实可靠,是万里长征的“第一步”。一旦建立了诚信档案,公务员在履职过程中,因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。算得上是“零容错”制度,只要失信一次,一辈子评先评优、提拔晋升皆受影响,厉害关系不容小视。
以前有干部为了自己的“小算盘”,不惜铤而走险改年龄、改学历;如今,诚信档案也能事关终身,难免会有失信干部“错上加错”,“反正已经断了晋升路”,滋生“赌一把”心态,下更多功夫,花更大“血本”,在修改诚信档案方面动手脚,企图改变从政“命运”。
现实摆在面前,诚信档案不仅要认真建,更要努力管,把“诚信真实”作为诚信档案的一张名片。进一步强化管理措施,既要在制度层面严密设防,更要在人为监管方面动真格,堵住相关“漏洞”,切实让诚信档案成为公务员头上的一道“紧箍”,发挥倒逼作用,作出积极示范,引领社会诚信发展。
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