政府网站集体瘦身 超9成网站无人访问
2015年国办组织第一次全国政府网站普查,各地区、各部门已开设政府网站84094个,政府网站数量庞大。然而,此前调查发现,规模不小的政府网站运行情况却并不理想,超过九成的政府网站几乎没有访问量,不同网站间人员保障和资金投入差距较大。
针对这些情况,国务院办公厅开始了政府网站的“瘦身”行动,通过开展常态化抽查,存在严重问题的网站被关停上移,两年多时间网站数量减少了5万余家。
[问题]
普查前九成网站几乎无人访问
2015年普查前,数量庞大的政府网站运维情况并不理想。2014年调查发现,90%的政府网站几乎没有访问量。2014年,全国政府网站累计访问量751.2亿次,其中访问量位居前1%的网站,用户访问量占全国总访问量的90.25%。
建设运维费用投入不足2万元的部委网站有1872家,占部委网站总数的57.8%;投入不足2万元的地方政府网站有55852家,占地方政府网站总数的70.8%。
人员保障方面,截至2015年10月,政府网站建设运维保障人员数量为19.1万人。其中,配备专职人员不超过1人(含未配备专职人员)的网站数为70826家,占总数的86.3%;专职人员数在5人(含)以上的网站数仅为1600家。
除了运维投入和保障差距悬殊,政府网站的质量也“参差不齐”。2011年,四川会理县政府网PS图爆红网络。而这并不是个案,随即网友又发现山西寿阳领导也会“悬浮”。此外,“僵尸”网站、“奇葩”网站也不在少数。
据相关人士分析,出现这些问题的症结在多个方面,一是网站管理部门大包大揽,心有余而力不足;二是业务部门支撑缺位,内容保障质量不高,效率低下;三是网站承办单位自身定位不清,动力不足,不能贴近用户需求,提供喜闻乐见、易于传播的内容。
[整改]
定期“体检”两年淘汰一半网站
2016年,中国网民规模达到7.31亿,网上办事、政务信息查询……人们对政府网站的要求越来越高。
网站“瘦身”第一步该如何迈?2015年3月-12月,国务院办公厅组织开展第一次全国政府网站普查,以解决政府网站“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题。
这次普查不仅摸清了全国政府网站底数,还开启了政府网站“瘦身”的步伐,16049个政府网站因存在严重问题被关停上移。之后普查变为每季度抽查,形成常态化机制。截至今年6月底,国办已经组织了5次抽查,今年第二季度抽查结果也将于近日发布。全国政府网站数量从之前的84094个缩减到现在的35207个,整合比例超过50%。
网站质量也随之提高。今年1季度抽查结果显示,抽查政府网站合格率达到91%,比一年前提高了近10个百分点,北京、辽宁等11个地方政府网站抽查合格率达100%。“僵尸”网站、“睡眠网站”、“奇葩”网站的情况也大幅减少。
据山东省政府办公厅相关工作人员介绍,在2015年全国第一次普查时,山东省17个地级市、137个县(市、区),1826个乡镇(街道)绝大多数都有网站,总数高达4925个。通过对无力运维和存在严重问题的网站关停并转,一年多关停迁移了2200多家,压减比例近45%。
该人士表示,根据计划,今年年底前除个别特殊需要保留的网站外,每个单位只保留1个网站,全省政府网站总数将从2733家,降至1500家以内。
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